TUOMARIEN EETTISET SÄÄNNÖT (LUONNOS)
Luku I: Alkumääräyksiä
§ 1 Tarkoitus
Tuomarien ammattieettisten sääntöjen tarkoituksena on edistää tuomarien käyttäytymistä tavalla, joka luo luottamusta tuomioistuimiin ja niiden ratkaisuihin. Lisäksi säännöt ovat ohjeena hyvästä tuomaritavasta.
Sääntöjen rikkominen voi johtaa kurinpitotoimiin tuomioistuinlain (domstolloven) 12 luvun mukaisesti.
§ 2 Tuomarit, joita säännöt koskevat
Säännöt koskevat yleisten tuomioistuinten ja maanjako-oikeuksien ammattituomareita.
Virasta eronneiden tuomarien osalta viitataan 35 §:ään.
§ 3 Sääntöjen asiallinen ulottuvuus
Säännöt koskevat tuomarin toimintaa tuomarintyössä, sekä tuomitsemistoiminnassa että sen ulkopuolella. Lisäksi 4 §, 25 § ja VIII luku koskevat tuomarin menettelyä viran ulkopuolella.
§ 4 Perussäännös tuomarien käytöksestä
Tuomarin on käyttäydyttävä lain ja oikeusjärjestyksen ja hyvän tuomaritavan mukaisesti ja niin, että hän käytöksellään edistää yleistä luottamusta tuomioistuimiin.
Luku II: Tuomareille asetettavat yleiset vaatimukset
§ 5 Riippumattomuus ja puolueettomuus
Tuomarin on oltava riippumaton ja puolueeton ja esiinnyttävä tämän mukaisesti. Hänen on torjuttava kaikki epäasialliset vaikuttamisyritykset.
§ 6 Puolueettoman käyttäytymisen vaatimus
Tuomarin on käyttäydyttävä niin, ettei hänen puolueettomuuttaan voida kohtuudella asettaa kyseenalaiseksi.
§ 7 Ennakkokanta
Tuomari ei saa ilmaista ennakkokantaa asioissa, jotka ovat hänen käsiteltävinään tai jotka hän voi saada käsiteltävikseen.
§ 8 Yhdenvertainen kohtelu
Tuomarin on kohdeltava yhdenvertaisesti tuomioistuimissa esiintyviä.
§ 9 Kontradiktorisuus
Tuomarin on annettava asianosaisille tilaisuus lausua kantansa ennen ratkaisujen tekemistä.
§ 10 Tehokkuus
Tuomarin on suoritettava tehtävänsä ripeästi ja tehokkaasti sikäli kuin se on sopusoinnussa asianmukaisen käsittelyn vaatimuksen kanssa. Kun merkittäviä viivästyksiä syntyy, on niitä asianosaisia, joita viivästys koskee, tiedotettava tästä.
§ 11 Pätevyys
Tuomarin on ylläpidettävä ja parannettava ammatillista pätevyyttään.
§ 12 Kohtelias käytös
Tuomarin on esiinnyttävä hienotunteisesti ja korrektisti kaikkia niitä kohtaan, joiden kanssa hän on toiminnassaan tekemisissä.
§ 13 Vaitiolo
Tuomarin on - laissa säädetyn vaitiolovelvollisuuden lisäksi - pysyttävä vaiti sellaisista henkilökohtaisista tai muista arkaluontoisista seikoista, joista hän saa toiminnassaan tiedon. Hänen on huolehdittava salassa pidettävien tai sisällöltään arkaluontoisten asiakirjojen asianmukaisesta säilyttämisestä ja käsittelystä.
Tuomarin on pysyttävä vaiti oikeuden suljettujen ovien takana käymistä neuvotteluista ja äänestyksistä.
Tuomari ei saa ilmoittaa ratkaisun lopputulosta ennen kuin se on lopullinen. Hänen pitää huolehtia siitä, että asianosaiset - sikäli kuin mahdollista - saavat ensiksi tiedon ratkaisusta.
§ 14 Lahjojen ja muiden etuuksien vastaanottaminen
Tuomari ei saa itselleen eikä muille ottaa vastaan lahjoja tai muita etuuksia, jotka voidaan yhdistää tuomarintoimen harjoittamiseen.
§ 15 Tuomioistuimen antamien (toimitusmiesten) tehtävämääräysten jakaminen
Tuomarin on perustettava ratkaisunsa asiallisille näkökohdille jakaessaan tuomioistuimen annettavia toimitusmiesten tehtävämääräyksiä.
Luku III: Erityisesti tuomarin käyttäytymisestä oikeusjutuissa
§ 16 Velvollisuus tiedottaa mahdollisesta esteellisyydestä
Tuomarin on oltava tarkka sellaisten seikkojen suhteen, jotka voivat vaikuttaa hänen esteettömyyteensä asiassa. Mikäli on olemassa seikka, jonka kohtuudella voidaan ajatella vaikuttavan esteettömyyteen, tuomarin on niin pian kuin mahdollista tiedotettava siitä, ellei seikka ole yleisesti tunnettu.
§ 17 Käyttäytyminen oikeudessa
Tuomarin käyttäytymisen oikeudessa on ilmennettävä oikeuden puolueettomuutta ja riippumattomuutta. Kaikkia oikeuteen saapuvia on kohdeltava ystävällisesti ja kunkin asemaa kunnioittaen. Tuomarin tulee erityisesti ottaa huomioon oikeudessa esiintyvien mahdolliset erityistarpeet.
Oikeuden puheenjohtajana tuomarin tulee huolehtia siitä, että oikeudessa esiintyville maallikoille annetaan riittävästi tietoa siitä, mitä oikeudessa tapahtuu. Tuomarin tulee käyttää selkeää ja helposti ymmärrettävää kieltä. Tuomarin tehtävänä on pitää huolta siitä, että maallikot saavat tuoda esiin sen, mitä heillä on asiassa esitettävänään, ja että nämä mahdollisuuksien mukaan tuntevat oikeussalista lähtiessään tulleensa kuulluiksi.
Luottamusta oikeusjärjestelmään vahvistaa se, että oikeudessa on hyvä ilmapiiri. Tuomarin käyttäytymisen oikeudessa suhteessa asianajajiin ja syyttäjiin tulee myötävaikuttaa tähän. Tuomarin tulee ottaa riittävästi huomioon asianajajan ja asiakkaan välinen suhde.
Tuomarin tulee saapua käsittelyyn hyvin valmistautuneena. Oikeuden puheenjohtajana hänen tulee johtaa käsittelyä niin, että siinä keskitytään siihen, mistä asiassa on kysymys. Tuomarin tulee osoittaa kunnioitusta oikeudessa esiintyvien ajankäyttöä ja valmisteluja kohtaan ja näiden tulee saada tilaisuus lausua, mikäli sovitusta aikataulusta poikkeaminen on ajankohtaista.
§ 18 Itse juttuaan ajavat asianosaiset
Tuomarin tulee antaa itse juttuaan ajaville asianosaisille riittävästi opastusta, jotta he kykenevät huolehtimaan eduistaan, heikentämättä kuitenkaan luottamusta oikeuden puolueettomuuteen. Jos toinen osapuoli on oikeudenkäyntiasiamiehen edustama, tuomarin tulee olla erityisen tarkka siitä, ettei osapuolten välillä vallitse epätasapainoa. Tarvittaessa tuomarin pitää kehottaa itse juttuaan ajavaa asianosaista kääntymään oikeudenkäyntiasiamiehen puoleen.
§ 19 Lisätuomarit (meddommere) ja valamiehistön (lagrette) jäsenet
Lisätuomareita ja valamiehistön jäseniä on kohdeltava kunnioittavasti ja kohteliaasti. Tuomarin on annettava heille riittävästi tietoa ja opastusta, jotta he pystyvät suorittamaan lain mukaiset velvollisuutensa.
Tuomarin on huolehdittava siitä, että lisätuomarit osallistuvat käsittelyyn täysivaltaisina oikeuden jäseninä.
§ 20 Oikeuden ratkaisujen muotoilu
Oikeuden ratkaisuja muotoiltaessa tuomarin tulee osoittaa hienotunteisuutta kaikkia asiaan osallisia kohtaan sikäli kuin se on sopusoinnussa kattavan perustelun vaatimuksen kanssa.
Ratkaisut on muotoiltava selkeällä ja yksinkertaisella kielellä ja sillä tavoin, että luottamus oikeuden objektiivisuuteen ei kärsi.
§ 21 Sovintoneuvottelut
Tuomarin on asian joka vaiheessa arvioitava mahdollisuutta saada oikeusriita kokonaan tai osittain ratkaistuksi sovussa sovittelun tai tuomioistuinsovittelun kautta, elleivät asian laatu tai olosuhteet muutoin puhu sellaista ratkaisua vastaan, vrt. siviiliprosessilain (tvisteloven) 8 luvun 1 §.
Tuomioistuinsovittelun ulkopuolella tuomari ei saa pitää neuvotteluja kunkin asianosaisen kanssa erikseen eikä vastaanottaa sellaisia tietoja, joita ei voida saattaa molempien asianosaisten tietoon. Tuomari ei saa esittää ratkaisuehdotusta, antaa neuvoja eikä ilmaista näkökantoja, jotka ovat omiaan heikentämään luottamusta oikeuden puolueettomuuteen, vrt. siviiliprosessilain (tvisteloven) 8 luvun 2 §.
Asianosaisia ei saa painostaa sovinnon tekemiseen.
§ 22 Tuomioistuinsovittelu
Ratkaistessaan ryhtymistä tuomioistuinsovitteluun tuomarin tulee panna painoa asianosaisten suhtautumiselle tuomioistuinsovitteluun ja mahdollisuuksille saavuttaa sovinto tai yksinkertaistaa riita-asiaa.
Tuomarin tulee lisäksi panna painoa sille, tekevätkö asianosaisten väliset voimasuhteet, tuomioistuinsovittelun kustannukset, aiemmat sovitteluyritykset tai muut olosuhteet tuomioistuinsovittelun arveluttavaksi. Tuomioistuinsovittelu voi tapahtua vastoin asianosaisten tahtoa vain, kun siihen on erityisiä syitä.
Tuomioistuinsovittelijana tuomarin on käyttäydyttävä puolueettomasti ja pyrittävä selvittämään asianosaisten intressit riidassa silmällä pitäen sovinnollista ratkaisua. Tuomari voi kiinnittää asianosaisten huomiota mahdolliseen ratkaisuun ja pohtia asianosaisten oikeudellisen ja tosiseikkoihin liittyvän argumentaation vahvuuksia ja heikkouksia.
Asianosaisia ei saa painostaa sovinnon tekemiseen.
Luku IV: Tuomarin suhde asianajajiin ja syyttäjäviranomaisen edustajiin
§ 23 Tuomarin suhde asianajajiin ja syyttäjäviranomaisen edustajiin
Tuomarin on käyttäydyttävä korrektisti ja kohteliaasti asianajajia ja syyttäjäviranomaisen edustajia kohtaan ja osoitettava kunnioitusta suhteessa heidän tehtäviinsä oikeudenkäynnissä. Asianajajaa ei saa samastaa asiakkaaseensa.
Tuomari ei saa antaa sosiaalisten suhteiden asianajajiin tai syyttäjäviranomaisen edustajiin vaikuttaa viranhoitoonsa. Hänen on pyrittävä välttämään tilanteita, jotka voivat luoda epäilyksen sellaisen vaikutuksen vaarasta.
Luku V: Tuomarin suhde joukkotiedotusvälineisiin
§ 24 Tuomarin suhde joukkotiedotusvälineisiin
Tuomarin on huolehdittava siitä, että olosuhteet joukkotiedotusvälineiden toiminnalle ovat kunnossa, jotta nämä voivat hoitaa tehtävänsä antaa julkisuuteen tietoa tuomioistuimissa käsiteltävistä asioista. Oikeudenkäynnin julkisuutta koskevia säännöksiä soveltaessaan tuomarin tulee pyrkiä tasapainoiseen punnintaan yhtäältä julkisuuden ja asiasta tiedottamisen tarpeiden ja toisaalta yksityisyyden suojan välillä.
Tuomarin tulee käyttäytyä riippumattomasti suhteessa joukkotiedotusvälineisiin eikä hän saa antaa omiin ratkaisuihinsa vaikuttaa sen, miten hän olettaa joukkotiedotusvälineiden tulevan selostamaan niitä.
Luku VI: Tuomarin sananvapaus
§ 25 Tuomarin lausunnot
Tuomarin pitää osoittaa varovaisuutta kommentoidessaan oikeusjuttuja ja oikeuden ratkaisuja.
Muutoin tuomarilla on sama sananvapaus kuin muillakin yhteiskunnan jäsenillä. Hänen pitää kuitenkin (lausunnoissaan) osoittaa tuomioistuimen arvokkuuden ja puolueettomuuden edellyttämää pidättyvyyttä.
Luku VII: Tuomarin käyttäytyminen työpaikalla
§ 26 Tuomarin suhde työtovereihin
Tuomarin on osoitettava kaikkia työtovereita kohtaan kunnioitusta ja edistettävä hyvää työympäristöä työpaikalla.
Tuomarin pitää avustaa tuomarikollegojaan niissä rajoissa, jotka seuraavat kunkin yksittäisen tuomarin itsenäisestä vastuusta.
Tuomarin, joka tulee tietoiseksi kollegansa vakavasta eettisten sääntöjen rikkomuksesta, tulee puuttua asiaan sopivalla tavalla.
Tuomarin on annettava asioiden valmistelijoille tarpeellista opastusta, jotta nämä voivat suorittaa tehtävänsä oikein ja tehokkaasti.
§ 27 Työoikeudellisten velvoitteiden noudattaminen
Tuomarin on noudatettava niitä työoikeudellisia velvoitteita, jotka seuraavat tuomariksi nimittämisestä.
Tuomarin tulee edistää tuomioistuimen resurssien tehokasta hyödyntämistä. Tuomarin tulee käyttää työaikansa tuomarintyön hoitamiseen. Hänen tulee saattaa päällikkötuomarin tai osastonjohtajan tietoon mahdolliset työn edistymisessä syntyvät ongelmat. Tuomarin tulee pitäytyä niihin toimintatapoihin ja työnteon puitteisiin, jotka ovat voimassa asianomaisessa tuomioistuimessa.
§ 28 Päällikkötuomarin vastuu
Päällikkötuomarilla on erityinen vastuu siitä, että 27 §:ssä mainittuja velvoitteita noudatetaan.
Päällikkötuomarin on huolehdittava siitä, että kaikki tuomioistuimen tuomarit tuntevat tuomarien ammattieettiset säännöt.
Päällikkötuomarin on valvottava, että tuomioistuimen tehtävät suoritetaan tehokkaasti. Hänen on tarvittaessa puututtava tilanteeseen, jotta tehtävät tulevat suoritetuiksi ilman epäasianmukaista viivytystä.
Päällikkötuomarin on valvottava, että tuomioistuinharjoittelijat saavat riittävää opastusta ja koulutusta ja että heillä on tarvittava pätevyys niihin tehtäviin, joita heille uskotaan.
Päällikkötuomarin velvollisuutena on huolehtia tuomioistuimen fyysisestä ja psykososiaalisesta työympäristöstä.
Luku VIII: Tuomarin käyttäytyminen viran ulkopuolella
§ 29 Perussäännös tuomarin käyttäytymisestä viran ulkopuolella
Tuomarin tulee myös viran ulkopuolella pyrkiä käyttäytymään niin, ettei hänen käytöksensä vahingoita tuomioistuimia kohtaan tunnettua kunnioitusta tai luottamusta.
§ 30 Luottamuksellisen tiedon käyttö
Tuomari ei saa käyttää virassaan saamaansa luottamuksellista tietoa mihinkään viranhoidon ulkopuoliseen tarkoitukseen.
§ 31 Tuomarin virkanimikkeen käyttäminen
Tuomari ei saa käyttää tuomarin virkanimikettä tilanteessa, jossa sellainen voidaan käsittää roolien sekoittamiseksi tai jossa siihen muutoin ei ole asiallista perustetta.
§ 32 Osallistuminen oikeusriitoihin
Tuomarin tulee osoittaa varovaisuutta ja harkintaa osallistumisessa oikeusriitoihin.
§ 33 Poliittinen toiminta
Tuomarin pitää osoittaa varovaisuutta ja harkintaa osallistumisessa poliittiseen toimintaan.
§ 34 Sivutoimet. Jäsenyys järjestöissä ja yhdistyksissä
Sivutoimia ja jäsenyyttä järjestöissä ja yhdistyksissä koskevat tuomioistuinlain 6 A luvun säännökset. Lisäksi tuomarin pitää tarkoin harkita, mikä vaikutus sivutoimella tai jäsenyydellä voi olla yleisön arvioon tuomarin riippumattomuudesta ja puolueettomuudesta tai tuomarin viranhoitoon.
Luku IX: Virasta eronneet tuomarit
§ 35 Virasta eronneet tuomarit
Virasta eronneen tuomarin tulee noudattaa 13 §:stä ja 30 §:stä johtuvia velvoitteita.
Muutoinkin virasta eronneen tuomarin pitää välttää sellaista käytöstä, joka voidaan käsittää aiemman tuomarinaseman epäasialliseksi hyväksikäytöksi tai joka voi vahingoittaa tuomioistuinten arvostusta.