Lausunto oikeusministeriölle arviomuistiosta Maanvuokralain uudistamistarpeista (1.4.2009)

Lausuntonaan arviomuistioon Maanvuokralain uudistamistarpeista Suomen Lakimiesliitto toteaa seuraavaa:

Sopimusten enimmäiskesto

Pellonvuokran määräaika on liian lyhyt eikä nykyisellään mahdollista investointien (kalkitus, salaojitus) tekemistä vuokralaisen taholta niin, että ne voidaan hyödyntää. Salaojitusten laskennallinen pääomitusaika on 15-20 vuotta (OULUN MO:n tuomio 27.3.2009/3887 dnro 08/837). Tämä saattaa pakottaa muutoin tarpeettomiin uusjakohankkeisiin. Myös kaupunkien rakennusmaan osalta voidaan kysyä, olisiko esimerkiksi
kerrostalorakentamisen osalta tarvetta pidempien vuokra-aikojen mahdollisuuteen, erityisesti huomioon ottaen tontinvuokran vähäinen käyttö.

Maanvuokralain 2 luku (tontinvuokra)

Kuten arviomuistiossa esitetään, tontinvuokria on tehty varsin vähän. Tämä ei kuitenkaan sinällään ole peruste maanvuokralain 2 luvun kumoamiseen.

Tontinvuokrassa vuokralaisen ja vuokranantajan velvollisuudet on säädetty tasapainoisella tavalla (esim. vuokramiehen rakennuksen lunastus). Näin ollen lainsäätäjän tulisi luvun kumoamisen sijaan pikemminkin pyrkiä aikaansaamaan tilanne, jossa asemakaava-alueella pysyvään asumiseen tarkoitettujen alueiden vuokraamiset tapahtuisivat tulevaisuudessa käyttäen juuri tontinvuokraa. Tämä voisi tapahtua sopivilla houkuttimilla (esimerkiksi mahdollistamalla indeksiehdon käyttö ainoastaan tontinvuokrissa) sekä selvittämällä mitkä ovat vuokraajien kannalta tontinvuokrassa pahimmat kipupisteet, jotka ovat johtaneet sen vähäiseen käyttöön.

Jos tontinvuokraa koskeva luku kumotaan, asemakaava-alueella pysyvään asumiseen tarkoitetun muun asuntoalueen vuokraamista koskeviin säännöksiin tulisi sisällyttää tontinvuokrausta koskevia vuokralaisen suojasäännöksiä, erityisesti vuokranantajan lunastusvelvollisuuden osalta.

Sopimuksen päättäminen

Huomioon ottaen maanvuokrauksen pitkällinen luonne saattaisi olla perusteltua ainakin selvittää mahdollisuus vuokrasopimukseen päättämiseen tai sen ehtojen muuttamiseen sopimusolosuhteiden täydellisen muutoksen perusteella

Riidanratkaisu

MVL 6 luvun säännös kunnan järjestämistä sovittelusta lienee desuetudo. Säännökseen voitaisiin ottaa viittaus sovittelulakiin (663/2005), sikäli kuin tuollainen viittaus on ylipäänsä tarpeen.

Lunastusvelvollisuus muun asuntoalueen osalta (ei käsitelty muistossa)

Muistiossa ei käsitelty vuokranantajan lunastusvelvollisuutta. Sen osalta haluamme todeta, että vuokranantajan lunastusvelvollisuudesta voidaan muun asuntoalueen osalta nykysäännösten mukaan sopia toisin. Tämä saattaa käsityksemme mukaan olla vuokralleottajan kannalta kohtuutonta. Tältä osin tulisi harkita pakottavampaa lainsäädäntöä.

Kunnioittavasti

SUOMEN LAKIMIESLIITTO – FINLANDS JURISTFÖRBUND RY

Jorma Tilander
Toiminnanjohtaja