Lausunto eduskunnan lakivaliokunnalle Hallituksen Esityksestä HE 33/2008 vp laeiksi rikoslain 2 luvun 7 ja 10 §:n sekä valtion virkamieslain muuttamisesta (11.2.2009)

Lausuntonaan Hallituksen esitykseen 33/2008 vp laeiksi rikoslain 2 luvun 7 ja 10 §:n sekä valtion virkamieslain muuttamisesta Suomen Lakimiesliitto esittää seuraavaa:

Hallituksen esitys HE 33/2008 vp laeiksi rikoslain 2 luvun 7 ja 10 §:n sekä valtion virkamieslain muuttamisesta

Suomen Lakimiesliitto on jo aikaisemmin kyseisen asian valmistelussa kiinnittänyt huomiota tuomareiden viraltapano-oikeuden laajentamiseen koskemaan myös sakkorikoksia. Esitimme jo tuolloin kysymyksen, onko perusteita yksinomaan tuomareita koskevan järjestelmän luomiselle vai tulisiko tällöin harkita kyseisen sääntelyn ulottamista kaikkiin virkamiehiin. Myös varoituskysymykseen Lakimiesliiton kanta on ollut varauksellinen.

Eduskunnan perustuslakivaliokunnan HE 33/2008 vp:sta antama lausunto PeVL 36/2008 vp

Lakimiesliitto yhtyy eduskunnan perustuslakivaliokunnan lausunnossaan PeVL 36/2008 vp esittämiin kantoihin. Tuomarin viraltapanon kohdalla ehdotuksen hyväksytyksi tuleminen johtaisi siihen, että tuomarit olisivat viralta pantavissa kevyemmin perustein kuin muut virkamiehet. Hallituksen esityksessä ei ole riittävällä tavalla tätä perusteltu. Kuten perustuslakivaliokunta toteaa, tuomareiden virassapysymisoikeuden heikentäminen edellyttää erittäin painavia yhteiskunnallisia perusteita, joita ei ole osoitettu olevan käsillä.

Myös tuomarille annettavan varoituksen kohdalla Lakimiesliitto yhtyy perustuslakivaliokunnan kantoihin. Hallituksen esityksessä esitetyt perustelut eivät ole ongelmattomat ja erityisesti tulee korostaa sitä, että varoitus tulee voida antaa ainoastaan virkavelvollisuuksien laiminlyönnistä tai muusta vastaavasta, eikä missään nimessä laintulkinnallisiin kysymyksiin liittyvistä seikoista. Muutoksenhakutie tulee osoittaa tuomioistuinlaitoksen sisälle, kuten perustuslakivaliokunta esittää.

Oikeusministeriön kanta

Oikeusministeriö toteaa lainsäädäntöneuvos Maarit Leppäsen laatimassa muistiossa, että oikeusministeriö luopuu ehdotuksesta rikoslain 2 luvun 7 ja 10 §:n muuttamiseksi. Tuomarille annettavan varoituksen osalta oikeusministeriö ehdottaa, että oikaisupyynnöstä virkamieslautakuntaan luovutaan ja että eduskunnan lakivaliokunnassa laaditaan uudet pykälät muutoksenhausta päätökseen antaa tuomarille varoitus.

Lakimiesliiton mielestä oikeusministeriön johtopäätös luopua ehdotuksesta rikoslain 2 luvun 7 ja 10 §:n muuttamiseksi on oikea. Myös oikeusministeriön ehdottamat muutokset tuomarille annettavaa varoitusta koskevasta muutoksenhausta ovat linjassa eduskunnan perustuslakivaliokunnan kantojen kanssa.

Kunnioittavasti,

SUOMEN LAKIMIESLIITTO – FINLANDS JURISTFÖRBUND RY

Jorma Tilander
Toiminnanjohtaja